碳配额：为了气候的未来

什么是碳配额（CEA）

碳配额也称为碳排放配额（CEA），碳配额是一种用于管理和减少温室气体排放的政策工具。它是应对气候变化的一种策略，旨在限制排放量，推动减排措施，并鼓励创新和可持续发展。碳配额系统通常包括以下几个要点：

• 配额分配：政府或国际组织为国家、公司或个人设定一定数量的碳排放配额，通常以碳排放的权益或许可证的形式存在。这些配额代表了允许排放的最大数量。

• 排放交易：碳配额可以在市场上交易，允许那些能够降低排放的实体出售多余的配额，而需要额外配额的实体可以购买它们。

• 监测和报告：为了确保遵守碳配额系统，参与者通常需要定期报告其排放情况，并接受监测和核查。

• 惩罚和奖励：违反碳配额规则的实体可能会面临罚款或其他处罚，而那些能够在不超出分配的情况下减少排放的实体则可以获得奖励或出售多余的配额。

碳配额系统的目标是促使实体减少温室气体排放，推动过渡到更为可持续和低碳的经济模式，以应对气候变化和减轻其影响。这种制度的实施可以采用不同的方式和规模，包括国际级的碳交易市场，也可以是单一国家或地区的碳定额管理系统。碳配额是气候政策中的一种工具，用于减少温室气体排放并实现全球气候目标。

碳排放配额有哪些

目前，我国碳交易市场有两类基础产品，一类为政府分配给企业的碳排放配额，另一类为核证自愿减排量（CCER）。配额交易，是政府为完成控排目标采用的一种政策手段，即在一定的空间和时间内，将该控排目标转化为碳排放配额并分配给下级政府和企业，若企业实际碳排放量小于政府分配的配额，则企业可以通过交易多余碳配额，来实现碳配额在不同企业的合理分配，最终以相对较低的成本实现控排目标。截至2022年3月16日，全国碳市场碳排放配额累计成交量1.89亿吨，累计成交额81.9亿元人民币。
碳配额分配方式
政府分配碳交易配额的方式主要分为免费分配和拍卖分配。还有一种非政府分配碳交易配额的方式是固定价格出售

一、免费分配：政府免费将配额发给企业，即为免费分配，该方法容易实行，但易出现寻租问题。免费分配方式主要有三种方法：历史排放法、基准法和历史强度法。
①历史排放法：指以纳入配额管理的单位在过去一定年度的碳排放数据为主要依据，确定其未来年度碳排放配额的方法。优点是计算方法简单，对数据要求低。缺点是不公平，变相奖励了历史排放量高的企业;未考虑近期经济发展以及减排发展趋势。
②基准法：指以纳入配额管理单位的碳排放效率基准为标杆，确定其未来年度碳排放配额的方法。即与行业中企业进行横向对比，例如行业平均值、行业先进值。优点是相对公平;为行业减排树立了明确的标杆，鼓励效率高的企业。缺点是计算方法复杂，所需数据要求高;行业间难以衔接。
③历史强度法：介于历史排放法和行业基准法之间，是指根据排放企业的产品产量、历史强度值、减排系数等计算分配配额。即企业自身进行纵向对比，例如在过去几年平均排放水平上叠加减排系数。优点是计算方法相对简单，对数据要求相对低，同时考虑了经济、减排发展趋势。缺点是不公平，变相奖励了历史排放量高的企业。